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降成本八大重点圈定直指企业痛点难点
  • 来源:
  • 河南工人日报
  • 浏?#26469;?#25968;:
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  • 时间:
  • 2019-05-21 08:27

降成本八大重点圈定直指企业痛点难点
20余部门认领27项具体任务,适时启动股权融资支持工具?#26085;?#31574;


      据河南工人日报报综合消息 日前,国家发展改革委等4部门联合印发《关于做好2019年降成?#23616;?#28857;工作的通知》(以下简称《通知》),圈定今年降成本的八大重点,细化成27项重点任务,涉及20余部门,直指企业痛点、难点。?#30340;?#25351;出,继国家层面部署之后,2019年降成本在落地层面的任务清单正式出炉,?#22836;?#26356;大力?#21462;?#26356;快进度为实体经济减负的强烈信号。

      《通知》为全年降成本圈了重点、做了分工?#33322;?#24180;降成本将重点围绕继续推动大规模减税和降费、加大金融对实体经济的支持力?#21462;⒊中?#38477;低制度性交易成本、明显降低企业社保缴费负担、继续降低用能用地成本、?#24179;?#29289;流降本增效、提高资金周转效?#30465;?#25903;持企?#30340;?#37096;挖潜八个重点方面,每一方面?#21152;?#32454;化的内容和具体分工。

      “《通知》综合施策,全面降低企业税费、融?#30465;?#29992;电用能、物流等成本,这?#24425;?#24041;固降成本改革的要求。降成本政策贵在落实,重在推动实体经济发展。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚说。

      事实上,今年以来,我国降成本相关举措已经在陆续落地,相关部门一直?#20013;平?#21253;括减税降费、金融加大对实体经济支持力度等,力促企业负担切?#23548;?#36731;,让企业轻装上阵。

      例如,全年将为企业和个人减负约2万亿元的减税降费,是今年降成本的“主力”。《通知》中也将减税降费任务列在首位,对降低增值税税?#30465;?#21152;大税收减免力?#21462;?#28165;理规范政府性基金、继续清理规范涉企收费等做出具体部署。其中,对小规模纳税人提高增值税起征点等从年初开始实施,降低增值税税率从4月1日起实施。

      此外,《通知》就“加大金融对实体经济的支持力?#21462;?#25552;出五项具体的任务,其中部分任务也已在逐步落实。例如,在更好地发挥政府性融?#23454;?#20445;基金作用方面,国务院此前已印发了指导意见;在畅通金融服务实体经济渠道方面,央行最近正式宣布对聚焦当地、服务县域的中小银行,实行较低的优惠存款准备金率;在完善商业银行绩效考核?#22270;?#21169;机?#39057;?#26041;面,银保监会也已印发相关通知。

      ?#30340;?#20154;士表示,?#21360;?#36890;知》的部署以及各部委的政策着力点来看,均瞄准了民营、小微企业这一群体,实施定向滴灌,力促这部分企?#30340;?#22815;真正获得充足的金融?#35797;礎?/span>

      再比如,《通知》中提出,继续降低一般工商业电价,使一般工商业平均电价再降低10%。相关的措施在最近一个半月里逐步落地。3月29日,今年降低一般工商业电价的首项措施出台。电网企业增值税税率由16%调整为13%后,省级电网企业含税输配电价水平降低的?#21344;洌?#20840;部用于降低一般工商业电价,原则上自4月1日起执行。5月15日,国家发改委又出台了第二批?#21335;?#38477;电价措施,将于7月1日正式落地。

      在用电成本方面,方正证券研究测算认为,第一批和第二批降电价政策出台后,可实现一般工商业电价降低约700亿元,基本完成降低一般工商业电价10%的任务。

      下一步,降电价的?#21344;?#20027;要来自于深化电力市场化改革。《通知》明确,放开所有经营性行业发电、用电计划,鼓励售电公司代理中小用户参与电力市场化交易,鼓励清洁能源参与交易。

      实体融资成本方面,5月17日发布的《2019年第一季度中国货币政策执行报告》指出,经季节调整后,一季度贷款加权平均利?#24335;?#19978;年12月?#26434;?#19979;降。前期出台的支持民营、小微企业的政策效果逐步显?#37073;?#20225;业贷款利?#26102;?#19978;年高点下降0.27个百分点。社会综合融资成本继续下行。

      《通知》指出,积极支持符合条件的企业扩大直接融?#30465;?#25512;动债券?#20998;?#21019;新,扩大优质企业债券发行规模。实施好民营企业债券融资支持工具,适时启动股权融资支持工具。

      不仅仅是民企股权融资工具的适时推出,?#30340;?#25351;出,《通知》?#22836;?#20986;将更大力?#21462;?#26356;快进度?#24179;?#38477;成本的强烈信号,可以预计,降成本将开启繁忙施工季,后续还有更多新的举措出台,更多红利将密集落地。

      王志刚?#25285;?#20943;税降?#30740;?#26524;初显,集中?#20174;?#22312;财政收入?#32469;?#31246;收增速放缓上,随着降成本政策落地,企业负担将会进一步减轻。值得关注的是,正如《通知》中提到支持企?#30340;?#37096;挖?#20445;?#35201;鼓励企?#30340;?#37096;创新,以创新提高生产率,对冲成本上升压力。这就需要企业扎实?#24179;?#21508;类创新?#23548;杂?#24471;更多市场发展?#21344;洹?/span>

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